Kajian Ekonomi Regional Propinsi Jawa Timur Triwulan I-2010

1. Peranan Pembiayaan Luar Negeri dalam Pembangunan di Jawa Timur

Secara umum, sumber pembiayaan ekonomi Jawa Timur dapat berasal dari dalam negeri maupun dari luar negeri. Sumber pembiayaan dari dalam negeri dapat berasal dari pengeluaran pemerintah (APBD dan APBN), Lembaga Keuangan Bank maupun Lembaga Keuangan Non Bank (LKNB) yaitu perusahaan pembiayaan, koperasi/lembaga keuangan mikro, pegadaian dll. Sedangkan sumber pembiayaan dari luar negeri dapat berasal dari Lembaga Bank dan Non Bank maupun dari dana pengiriman TKI di luar negeri (Dana Remitansi TKI) dan sumber lainnya.

Sumber Pembiayaan Ekonomi Jawa Timur Selama 2009*

Sumber	Keterangan	Rp. Triliun	%
Dalam Negeri	-APBD (prov/Kota/Kab) & APBN -Pembiayaan dari Lembaga Keuangan Bank -Pembiayaan dari Lembaga Keuangan Non Bank	94,80 54,63 10,83	50% 29% 6%
Luar Negeri	-Pembiayaan dari Lembaga Bank & Non Bank -Remittansi TKI (melalui perbankan dan kantor pos)	25,24 4,42	13% 2%
Total		189,93	100%

Keterangan: *) bersifat flow, bukan stock

Sumber: Bank Indonesia

Dalam terminologi yang digunakan di Neraca Pembayaran Indonesia, sumber pembiayaan dari luar negeri kepada perusahaan bisa dalam bentuk Direct Investment (DI), Portfolio Investment (PI) maupun Other Investment (OI). Dari sistem Pelaporan Lalu Lintas Devisa (LLD) di Bank Indonesia, jenis pembiayaan luar negeri kepada perusahaan bisa dalam bentuk trade credit (kredit dagang) dari partner dagang perusahaan di luar negeri, pinjaman (loans) dari bank atau lembaga keuangan lainnya di luar negeri, penjualan surat utang (baik jangka pendek atau panjang) kepada investor di luar negeri, serta dalam bentuk suntikan modal (equity/stock) dari pemilik perusahaan/investor di luar negeri.

Sumber Pembiayaan Dari Luar Negeri

Perusahaan di Jawa Timur (dalam juta USD)

	2007	2008	2009
Trade Credit	2.237	2.471	1.431
Pinjaman jangka pendek	55	643	782
Pinjaman jangka panjang	96	73	43
Surat utang	73	73	118
Modal disetor	66	66	54
Total	2.528	3.326	2.428

Sumber: Bank Indonesia

2. Dampak ACFTA Terhadap Industri Makanan-Minuman di Jawa Timur

Kondisi saat ini:

· Khusus produk makanan dan minuman (mamin), saat ini tercatat sejumlah 481.988 unit perusahaan beroperasi di Jawa Timur dan menyerap 1.455.958 orang tenaga kerja. Jumlah ini meningkat dibandingkan tahun sebelumnya yang sebanyak 473.605 unit perusahaan dan menyerap 1.406.027 orang tenaga kerja.

· Industri makanan minuman skala kecil selama ini sudah mengalami permasalahan struktural:

a. Kesulitan memperoleh bahan baku, khususnya yang berasal dari impor karena membutuhkan modal dan jaringan yang kuat.

b. Kekurangan modal kerja, sementara kredit perbankan sulit diakses karena membutuhkan agunan dan suku bunga yang tinggi.

c. Banyaknya ijin yang harus didapatkan terkait produk mamin (label komposisi, merek dagang, sertifikasi halal)yang sulit untuk diperoleh.

d. Kurangnya pembinaan/pendampingan dari lembaga berwenang.

e. Risiko tuntutan hukum (lawsuit) pasca konsumsi mengingat produk mamin terkait erat dengan kesehatan tubuh manusia.

· Akibat sulitnya situasi usaha tersebut, banyak industri mamin sekala kecil yang beralih menjadi pedagang. aktivitasnya menjadi membeli mamin jadi untuk dijual kembali.

Prospek pasca implementasi ACFTA

· Secara umum implementasi ACTFA diprediksi tidak berdampak signifikan terhadap industri mamin di Jawa Timur, terutama untuk industri mamin skala menengah dan besar. Industri mamin skala menengah bertahan dengan cara mengurnagi profit margin, sedangkan industri mamin skala besar relatif tidak terganggu.

· Dampak negatif ACFTA diprediksi akan terjadi pada industri mamin skala kecil.

· Daya saing industri di Indonesia cukup tertinggal dibanding industri di China. Dalam hal ini, perusahaan di China beroperasi dengan lebih efisien dan produktif.

· Industri mamin (terutama skala besar dan menengah) umumnya memiliki karakteristik tersendiri yang membuatnya relatif sulit ditembus oleh produk China :

· Di sisi lain, industri mamin Jatim diperkirakan belum mampu memanfaatkan ACFTA untuk memperluas pasar ekspornya ke China, karena:

a. Perbedaan spesifkasi antara produk mamin yang selama ini dibuat dengan yang dibutuhkan oleh konsumen China misalnya untuk produk udang olahan.

b. Cita rasa (taste) yang berbeda antara konsumen di Indonesia dengan China sehingga perusahaan tidak serta merta bisa mengekspor ke China.

No	Indikator	Indonesia	China
1	Tenaga kerja/buruh	Jam kerja 40 jam/minggu Hari kerja pertahun 337 hari Labor cost US$ 0,65/jam	Jam kerja 44-48 jam/minggu hari kerja pertahun 347-350 hari Labor cost US$ 0,55-0,85/jam
2	Energi listrik	Tarif: US$ 0,65/jam Supply tidak kontinyu sehingga ada penambahan biaya (tidak ekonomis untuk perusahaan)	Tarif US$ 0,09/jam Supply stabil
3	Mesin dan Peralatan Industri		<10 tahun dan telah melakukan peremajaan mesin sejak tahun 2000
4	Suku bunga pinjaman	14%	6%
5	PPN	Restitusi 10% tanpa ada kepastian waktu Penjualan ritel: produsen harus menggunakan faktur PPN lengkap	17% dengan waktu 25 hari Penjualan ritel: lebih senang membeli produk dari importir karena tidak menggunakan faktur lengkap
6	Potongan pajak		Kebijakan fasilitas insentif potongan pajak (tax rebate) hingga 15% kepada perusahaan produsen produk berorientasi ekspor

3. Perkiraan Dampak Kenaikan Tarif Dasar Listrik (TDL) Terhadap Inflasi di Jawa Timur

Pemerintah merencanakan untuk menaikkan tarif dasar listrik (TDL) sekitar 10% pada tahun ini. Kenaikan TDL di satu sisi diharapkan dapat mengurangi beban subsidi Pemerintah kepada PT PLN. Namun di sisi lain, kenaikan TDL juga dapat berdampak pada meningkatnya inflasi daerah. Rencana kenaikan TDL dapat berdampak meningkatkan tingkat inflasi di Jawa Timur baik secara langsung (direct impact) maupun tidak langsung (indirect impact). Namun diperkirakan tidak terlalu signifikan. Diperkirakan naiknya TDL sebesar 10% akan memberikan dampak langsung terhadap kenaikan inflasi sampai dengan 0,31% (mtm) sedangkan dampak tidak langsungya terhadap kenaikan inflasi mencapai 0,10% (mtm).

Kecilnya dampak kenaikan TDL antara lain disebabkan relatif tidak terlalu signifikannya bobot inflasi TDL serta relatif kecilnya porsi biaya listrik terhadap total biaya produksi di industri secara umum.

Pengguna Subsidi Listrik Skala Nasional (Rp Triliun)

Kelompok Pelanggan	Gol Tarif	Jumlah Subsidi
Rumah tangga sangat keci	R1/450	13,14
Industri besar	I3/200K	10,92
Rumah tangga sangat kecil	R1/900	9,48
Industri sangat besar	I4/30M	4,37
Rumah tangga kecil	R1/1.300	3,94
Rumah tangga sedang	R1/2.200	2,48
Bisnis sangat besar	B3/200K	1,91
Penerangan jalan	P3	1,40
Rumah tangga menengah	R2/2,2-200K	1,37
Industri sedang	I1/14-200K	1,22

.

Sumber: Kajian Ekonomi Regional Bank Indonesia, Triwulan I-2010

Perkembangan Harga Komoditi di Kota Surabaya Mei 2010

Dari pantauan harga di pasar, pada bulan Mei terjadi kenaikan harga pada beberapa jenis komoditi seperti sawi hijau, kangkung panjang, wortel, ikan asin teri, cabe merah besar, terong panjang dan kubis/kol. Harga sawi hijau naik lebih dari dua kali lipat dari Rp. 839 untuk bulan April menjadi Rp. 2.000. Kenaikan yang cukup tinggi pada harga, kangkung panjang, sawi hijau, wortel dan ikan teri diperkirakan karena faktor musiman. Kenaikan beberapa harga komoditi yang dipantau di Pasar untuk bulan Mei 2010 terlihat pada Tabel berikut.

Tabel. Kenaikan Harga Rata-Rata Komoditi Pada Bulan Mei 2010

DAGING SAPI	SATUAN	MARET	APRIL	∆%	MEI	∆%
GREET BAWAH	Kg	54.842	55.208	0,7%	55.250	0,1%
DAGING AYAM	SATUAN	MARET	APRIL	∆%	MEI	∆%
AYAM BROILER	Kg	20.108	20.562	2,3%	20.812	1,2%
AYAM KAMPUNG KECIL	Ekor	31.752	28.229	-11,1%	28.791	2,0%
AYAM KAMPUNG BESAR	Ekor	48.417	41.458	-14,4%	44.000	6,1%
TELUR AYAM	SATUAN	MARET	APRIL	∆%	MEI	∆%
AYAM KAMPUNG	Butir	1.241	1.189	-4,2%	1.229	3,4%
SUSU	SATUAN	MARET	APRIL	∆%	MEI	∆%
SUSU KENTAL MANIS BENDERA	397 gr/Kl	7.899	7.950	0,6%	8.168	2,7%
SUSU KENTAL MANIS INDOMILK	390 gr/Kl	7.389	7.416	0,4%	7.510	1,3%
JAGUNG	SATUAN	MARET	APRIL	∆%	MEI	∆%
PIPILAN KECIL	Kg	4.323	4.389	1,5%	4.543	3,5%
PIPILAN BESAR	Kg	3.768	3.614	-4,1%	3.781	4,6%
GARAM BERYODIUM	SATUAN	MARET	APRIL	∆%	MEI	∆%
BATA (CAP KUDA)	Buah	226	232	2,7%	233	0,4%
MIE INSTAN	SATUAN	MARET	APRIL	∆%	MEI	∆%
INDOMIE GORENG	Bungkus	1.232	1.316	6,8%	1.344	2,1%
CABE MERAH	SATUAN	MARET	APRIL	∆%	MEI	∆%
BESAR	Kg	11.380	12.479	9,7%	16.718	34,0%
KECIL (RAWIT)	Kg	14.188	11.041	-22,2%	12.020	8,9%
BAWANG PUTIH	SATUAN	MARET	APRIL	∆%	MEI	∆%
KATING	Kg	13.518	16.968	25,5%	17.302	2,0%
SINCO	Kg	12.886	16.343	26,8%	16.375	0,2%
JENIS BAHAN POKOK	SATUAN	MARET	APRIL	∆%	MEI	∆%
IKAN ASIN TERI KECIL (BUKAN MEDAN)	Kg	41.833	34.875	-16,6%	44.166	26,6%
KACANG HIJAU	Kg	12.994	13.270	2,1%	13.354	0,6%
KACANG TANAH	Kg	13.017	13.156	1,1%	13.406	1,9%
KUBIS/KOL	Kg	3.279	4.477	36,5%	5.197	16,1%
KENTANG	Kg	6.000	5.375	-10,4%	5.781	7,6%
WORTEL	Kg	4.799	4.885	1,8%	6.531	33,7%
EMAS (70-80%)	Gram	257.246	251.000	-2,4%	261.953	4,4%
TERONG (PANJANG)	Kg	2.813	3.562	26,6%	4.187	17,5%
KANGKUNG (PANJANG)	Ikat	685	754	10,1%	1.062	40,8%
BAYAM	Ikat	686	872	27,1%	1.012	16,1%
SAWI HIJAU	Ikat	758	839	10,7%	2.008	139,3%
MINYAK TANAH	Liter	6.803	7.003	2,9%	7.115	1,6%

Sedangkan komoditi yang mengalami penurunan harga pada bulan Mei 2010 diantaranya adalah tomat, telur ayam broiler, mentega curah amanda, bawang merah lokal, dan kacang kedele impor. Harga tomat turun dari Rp. 12.083 di bulan April menjadi Rp. 10.406 di bulan Mei. Beras dan gula pasir menunjukkan adanya penurunan harga untuk bulan Mei dan hal ini baik untuk menjaga tingkat inflasi serta daya beli masyarakat. Harga beras rata-rata turun sebesar 0,1% dan beras ketan turun sebesar 1,6%. Sedangkan harga beras rata-rata turun sebesar 2,7% dan harga gula jawa turun sebesar 1,2%.

Penurunan beberapa harga komoditi untuk Bulan Mei 2010 terlihat pada Tabel berikut.

Tabel. Penurunan Harga Rata-Rata Komoditi Pada Bulan Mei 2010

BERAS	SATUAN	MARET	APRIL	∆%	MEI	∆%
MENTIK	Kg	7.076	7.044	-0,5%	7.040	-0,1%
IR 64 (KW II)	Kg	6.343	5.971	-5,9%	5.964	-0,1%
BERAS KETAN	Kg	11.447	11.329	-1,0%	11.145	-1,6%
GULA PASIR	SATUAN	MARET	APRIL	∆%	MEI	∆%
LOKAL KEMASAN (GULAKU)	Kg	13.664	12.187	-10,8%	11.860	-2,7%
LOKAL TANPA KEMASAN (PUTIH)	Kg	11.794	9.839	-16,6%	9.567	-2,8%
GULA JAWA	Kg		9.677		9.560	-1,2%
MINYAK GORENG	SATUAN	MARET	APRIL	∆%	MEI	∆%
BIMOLI (BOTOL)	Kg	11.643	11.489	-1,3%	11.333	-1,4%
MINYAK CURAH	Lt	8.804	8.758	-0,5%	8.711	-0,5%
MENTEGA	SATUAN	MARET	APRIL	∆%	MEI	∆%
MENTEGA BLUE BAND	250 Gram	7.083	7.114	0,4%	7.083	-0,4%
MENTEGA CURAH AMANDA	Kg	10.171	10.979	7,9%	10.583	-3,6%
TELUR AYAM	SATUAN	MARET	APRIL	∆%	MEI	∆%
AYAM BROILER	Kg	11.607	11.504	-0,9%	11.004	-4,3%
SUSU	SATUAN	MARET	APRIL	∆%	MEI	∆%
SUSU BUBUK DANCOW	400 gr/Dos	25.826	25.958	0,5%	25.875	-0,3%
SABUN CUCI	SATUAN	MARET	APRIL	∆%	MEI	∆%
RINSO	Kg	11.974	11.833	-1,2%	11.791	-0,4%
TEPUNG TERIGU	SATUAN	MARET	APRIL	∆%	MEI	∆%
SEGITIGA BIRU	Kg	7.554	6.950	-8,0%	6.877	-1,1%
KACANG KEDELE	SATUAN	MARET	APRIL	∆%	MEI	∆%
IMPOR	Kg	7.265	7.500	3,2%	7.270	-3,1%
LOKAL	Kg	6.945	7.583	9,2%	7.468	-1,5%
GAS LPG	SATUAN	MARET	APRIL	∆%	MEI	∆%
3 KG	per Tabung	13.090	13.262	1,3%	13.137	-0,9%
BAWANG MERAH	SATUAN	MARET	APRIL	∆%	MEI	∆%
LOKAL	Kg	11.082	12.854	16,0%	12.458	-3,1%
JENIS BAHAN POKOK	SATUAN	MARET	APRIL	∆%	MEI	∆%
KETELA POHON	Kg	2.050	2.002	-2,3%	2.000	-0,1%
TOMAT	Kg	7.859	12.083	53,7%	10.406	-13,9%

Sumber: Laporan Monitoring dan Evaluasi Distribusi dan Ketersediaan Bahan Pokok Bulan Mei 2010, diolah